近期，萍乡市安委会对上栗有关乡镇、部分花炮企业的处理结果，给县、乡两级和广大花炮企业敲响了“警钟”。为了坚决扭转安全生产的被动局面，上栗县针对部分企业在生产旺季忙于赶进度、重生产、轻管理等乱像，对全县所有烟花爆竹企业实施了“紧急叫停”，并迅速出台烟花爆竹生产企业标准化建设规范，全力确保烟花爆竹行业安全态势平稳。

为进一步规范企业安全生产行为，上栗县坚持“问题导向”，在企业功能分区、厂容厂貌、企业“四防”、电器安装、安全管理制度和操作规程、工房库房清理处置、废弃物处置、信息化建设、安全文化建设等9个方面，出台30余项标准化建设规程。

企业功能分区要求

        1.根据危险程度进行分区规划，分别设置办公生活区、生产区、药物总库区及成品总库区，并做到分区明显，有效隔离；

 2.办公区应设置综合管理室、教育培训室、资料档案室（档案室落实专人管理保管档案），应配备电脑、电话、文件柜、办公桌椅等办公设施；

3.建立好隐患排查、领导带班、流向登记、各类资质培训等各种制度，并上墙；

4.建立健全员工花名册、各类资质证件和培训记录、安全会议记录、企业隐患排查及治理记录、上级安全检查记录和各级有关文件等台账。

厂容厂貌要求

1.按要求进行绿化，清除厂内杂草；

2.生产区、库区内不应种植庄稼或蔬菜、养动物；

3.车间内外墙的粉刷平整光洁；

4.按规范要求设置密砌围墙或刺网围墙；

5.按要求设置厂门、厂牌、门卫室；

6.路面应按标准要求进行硬化；

7.妥善及时处置生产和生活垃圾，保持厂区卫生干净整洁。

企业四防要求  

1.按规范要求设置防护屏障，防护屏障（高度、宽度、强度）应符合要求；

2.防雷装置安装及数量应符合要求；

3.静电装置安装的位置和数量应符合要求；

4.工库房四周及企业围墙四周应设置防火隔离带；

5.高位消防水池、消防水系及配套排水系统符合要求。

电器安装要求

电器安装应符合要求，电器线路采用电缆导管，开关、照明、电机应采用防爆装置；严禁私拉乱接用电，除主干线外，严禁使用架空线路。

健全安全管理制度和操作规程

1.隐患排查制度：及时排查隐患，并将隐患整改实行台账登记，及时登录省局隐患排查系统并录入自查隐患，一般隐患由车间负责人督促当即整改，专职安全员监督实施，重大隐患由安全副厂长负责，报请厂长批准限期整改，重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，暂停产停业或者停止使用，重大事故隐患排除后，经验收、审查同意，方可恢复生产经营或使用。

2.门卫制度：安装门禁系统，职工进出厂门实行登记，禁止无关人员进入厂区，禁止任何火源进入，要有专人值守，认真保管进入人员寄存的有关物品。负责查验进出物资，物资出厂须查验出厂凭证、手续或有关票据，否则，严禁放行；发现问题及时处理，重大问题应立即向安全生产部门或厂值班人员、领导甚至厂长（经理）报告。

3.领导带班制度：每日安排一个领导带班，并制定值班表张贴于办公室，带班领导负责当日安全生产工作，组织安全检查，消除安全隐患，及时处理出现的各种意外情况。

4.安全设施设备的管理制度：对安全设施、设备进行定期检查，发现损坏或不能使用的要及时进行维修和更换，并建立检查、维修、保养清单等台账。

5.教育培训制度：主要负责人、安全管理人员和特种作业人必须持有培训考核合格的资格证，并持证上岗；作业人员实行执证上岗制度，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业；企业要定期组织全员培训，并形成会议记录、培训记录、安全管理人员、特种作业人员名册和员工花名册等台账。

6.奖惩制度：设立奖惩公示栏，制定奖惩细则并上墙，形成奖惩记录档案。

7.职业病防治制度：建立职业卫生管理制度和宣传培训档案、职业健康监护管理档案；悬挂、张贴职业危害因素警示标语；配备符合要求的劳保用品。

安全操作规程：制定各工序安全操作规程，并悬挂在相应岗位前面的墙上。

工库房清理处置要求

1.闲置多余工库房应拆除；

2.不得擅自改变工房用途和扩改建工房；

3.不得未经许可规范擅自改变安全生产条件。

废弃物处置要求

1.应制定废弃物处理操作规程；

2.厂区排水系统中应设置相应的沉淀池，含药废水应先经多次沉淀或过滤，沉淀及过滤的沉渣应定期挖出销毁；

3.应收集和妥善处置危险性废弃物，严禁随意丢弃、倾倒危险性废弃物，当日产生的废弃物应当日处置。

安全文化建设要求

1.完善安全警示标识、标语，合理悬挂、竖贴；

2.经常性、制度化地开展全员宣传教育活动；

3.十条规定、五严禁六杜绝和厂区平面示意图合理设置在厂区入口合适位置；

4.完善隐患公示栏；

5.确立正确的、先进的安全生产理念，形成良好的企业安全文化氛围。

     为了确保烟花爆竹生产企业标准化建设基础工作落在实处，上栗县以乡镇为单位对企业实行分片包干，由驻厂干部对照标准逐条逐项指导企业整改。各生产企业法人及安全管理人员从厂区每一个环节、每一个工房库房逐一审查，坚决做到不留一处垃圾、不留一根杂草、不留一处隐患。

       同时，坚决执行“先停后改、达标生产”要求，严令隐患突出企业停产整改，确保企业隐患排查不彻底不予以开工生产、门禁制度不落实不予开工生产、安全管理差不予开工生产、安全生产基础差予开工生产；对整改完成的企业，坚决做到“谁验收、谁负责、谁签字”，由乡镇审核后报花炮局备案，再予开工复查。凡随意降低标准要求、伪造记录档案、整改不到位擅自开工复产、把关验收不到位予以开工复产的，一经发现，坚决予以严肃查处。