近日,江西省安监局为进一步增强全省烟花爆竹产业的市场竞争力,促进烟花产业安全、健康、有序发展,采取多种措施促进烟花爆竹产业转型升级。
一是加大整合力度,依托现有烟花爆竹骨干企业对全省中小生产企业进行整合,坚决淘汰生产规模小、管理水平低、人员素质差、安全生产条件不达标的烟花爆竹生产企业。“十三五”期间,产地设区市政府要提出和实现本地烟花爆竹生产企业数量控制目标,省市县上下结合联动,发挥传统产区的技术、人才和市场优势,增强创新能力,改进生产工艺和安全生产条件,推动企业集团化、规模化生产。
二是加大升级力度,严格执行安全生产标准。督促企业对照有关国家和行业烟花爆竹标准进行基础设施改造,强化企业安全生产基础条件建设,特别是完善烟花爆竹企业“三库”、“四防”建设;继续推进烟花爆竹“机械化换人、自动化减人”工作,提高行业机械化生产水平和风险控制能力,减少危险工序生产现场作业人员数量;开展企业安全生产标准化创建达标,建立健全安全生产管理规章制度、操作规程和档案台账,通过改造流程、提升装备、优化布局、科技创新、强化管理等一系列措施,提高企业本质安全水平。
三是加大监管力度,严把安全许可准入。按照“严格标准、严格程序、严格审查、严格把关”的要求,把好安全许可准入关,对企业安全生产许可情况及时抄告相关部门及当地政府,并进行网上公告,定期向社会公布已换证、吊销、撤销、注销企业名单;严格和规范烟花爆竹企业的设计、设计审查、评价、竣工验收和核查等各个环节;强化属地监管,重点对照“五查”内容,开展安全检查,排查整治各类安全隐患,严格检查执法。
四是加大教育培训力度,强化企业安全主体责任意识。加强烟花爆竹安全生产宣传教育,组织开展事故警示教育和应急演练,提高从业人员的敏感性、预判性和应对力。督促企业落实安全生产主体责任,加强劳动组织管理,严格超员超时超能力生产,严禁夜间生产作业,严格做到“三个统一”:一是统一劳动合同管理,全员签订安全生产责任状,保护职工合法权益;二是统一缴纳社会保险,推行安全生产责任险。企业除缴交工伤保险外,安全责任险也必须购买到位;三是统一安全教育培训。做好对新进厂职工的岗前培训,企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经培训后持证上岗。持续深入开展隐患排查治理工作,运用“江西省安全生产隐患排查治理信息系统”,建立完善企业日常隐患排查治理自查自报自改制度,提高企业事故防范水平。