当前正值岁末年初，烟花爆竹进入销售旺季，为有效整治各类非法生产、存储、运输、经营行为和有证企业“超产能、超强度、超人员、超药量”违规生产，萍乡市安监局于2016年1月22日下发《关于认真做好当前烟花爆竹安全生产监管工作的紧急通知》。       

      一、提高认识，强化警醒。《通知》要求我市烟花爆竹行业认真学习、贯彻全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，吸取外省和本省近发生的烟花爆竹安全生产事故教训，清醒认识烟花爆竹安全生产监管的严峻形势，切实落实监管责任，切实转变工作作风，切实优化监管方式，将各类重大安全隐患排查、发现、处置在萌芽状态，努力实现安全关口前移，确保全市岁末年初烟花爆竹安全生产形势平安平稳。

      二、严明纪律，强化执法。《通知要求》各县区安（花）监局务必以国家安全监管总局61号令和65号令为指针，以 “打非治违”为重点，强化规范、强化检查、强化执法。

      坚持做到烟花爆竹生产企业“六不准”： 安全许可证过期未延期换证的不得生产；“三库（中转库、药物总库和成品总库）、四防（防爆、防火、防雷、防静电）”不达标的不得生产；产品滞销，库存产品已接近或达到成品总库核定储量的不得生产；爆竹生产未使用自动装药机和带药插引的不得生产；排查出的隐患问题未消除的不得生产；没有应用烟花爆竹流向管理信息系统、张贴产品流向标识的，不得生产。

     《通知》要求坚持做到烟花爆竹企业“六严禁”： 严禁经营超标、违禁、非法产品；严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品；严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品；严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存；严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞；严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。

      坚持做到烟花爆竹零售点“两关闭”： 关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点；关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点。

     三、查漏补缺，强化打非。临近年关，烟花爆竹非法生产有所抬头，务必坚持“三化”打非（网格化、专业化、常态化），健全打非网络、配齐配强打非队伍、健全有奖举报机制，对老基地、老祠堂、老民宅，县、乡政府和村委会所在地、学校所在地等“三老三地一校”重点地域全面巡查、反复巡查。非法生产露头即打，对组织、参与非法生产的人员，严厉追究责任。 

     四、盯紧难点，强化监管。

      一是六类企业必须无条件停产到位：存在超许可范围生产的企业必须停产到位；存在转包分包行为的企业必须停产到位；存在多股东各自组织生产，缺乏统一管理的企业必须停产到位；2015年发生安全生产事故的企业必须停产到位；市安委会下达督办书，未经验收并批复生产的企业必须停产到位；存在严重“三超一改”行为的企业必须停产到位。

     二是为防止个别企业晚间加班加点违规作业。务必采取“5+2”和“白加黑”工作方式，及时发现、处置违法违规行为，避免企业忙中出乱，乱中出错。

      五、善始善终，强化攻坚。各县区安（花）监局要对辖区内企业进行逐一梳理，对已经取得第三轮安全生产许可证的企业全面开展回头看，凡 “三库四防”存在严重缺失的企业一律停产整顿。

      对正在整改中，尚未取得安全生产许可证的企业，一方面严禁其边整改边生产，另一方面要注重整改质量，确保“三库四防”符合国家规范要求。

对集团公司的“五统一”应进行全面对照检查，确保集团公司 “五统一”管理不松散、不变样。

     六、科学应对，强化管控。针对当前雨雪极端天气，各县区安监（花监）局应督促、指导企业做好五项工作：一是停止裸露药物工序生产；二是清理有药工房，做到清理、入库、处置三到位；三是加强重点敏感库房尤其是亮珠库、亮珠烘房的管控，严密防范垮塌、爆炸事故；四是加强电线电路检查，严密防范漏电、火灾事故；五是全天候做好值班值守工作，如遇异常和突发情况及时依程序准确报告、科学处置。 

     为落实萍乡市安监局《关于认真做好当前烟花爆竹安全生产监管工作的紧急通知》精神，上栗县安监局已着手部署相关工作。